کمیسیون ماده 16 بنیاد شهید

کمیسیون ماده 16 بنیاد شهید، مرجعی است که به بررسی و تصمیم‌گیری درباره مسائل و حقوق مرتبط با شهدا، ایثارگران و خانواده‌های آن‌ها می‌پردازد.جهت رزرو وقت مشاوره با شماره 09126161121 تماس حاصل فرمائید

کمیسیون ماده 16 بنیاد شهید و امور ایثار گران

احراز ایثار گری و جانبازی از مقوله های بسیار مهمی است که پس از جنگ تحمیلی و حتی تاکنون ادامه دارد و خانواده های شهدا ، جانبازان و رزمندگان که در طول 8 سال دفاع جانه از کشور ایستادگی کردند و به همین جهت براری ادای دینی که بر گردن کشور قائل شده است و برای پشتیبانی و کمک به خانواده های معظم خانواده شهدا و ایثارگران در بنیاد شهید کمیسیون هایی ایجاد شده است که بتوانند این افراد را شناسایی کنند و حق و حقوق آن ها را ادا کنند .

نحوه تعیین درصد جانبازی، بر اساس آیین نامه اجرایی آن، بدین صورت می باشد که باید، میزان آسیب‌ دیدگی یا ناتوانی جسمی و روانی فردی که از صورت سانحه بالینی معتبر و مدارک پزشکی لازم برخوردار است، توسط کمیسیون پزشکی تخصصی بنیاد شهید و امور ایثارگران یا شوراهای پزشکی نیروهای مسلح، تایید گردد  .

تعریف جانباز :

به کسی اطلاق می‌شود که سلامتی خود را در راه تکوین، شکوفایی، دفاع و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار از دست داده و به اختلالات و نقصهای جسمی یا روانی دچار شود

تعریف ایثار گر :

یثارگر در این قانون به کسی اطلاق می‌ گردد که برای استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و دفاع از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمنان داخلی و خارجی انجام وظیفه نموده و شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، آزاده و رزمنده شناخته شود .

از تعاریف بالا میشود استنباط کرد که جانباز ایثار گری است که در طول مدت حضور اش در مناطق عملیاتی دچار آسیب جسمانی و صدمات جسمانی ، روحی فکری شده است .

برای احراز جانبازی چه باید کرد :

دستورالعمل احراز جانبازی رزمندگان در کمیسیون ماده 16 بنیاد شهید

۱– برابر تبصره بند الف ماده ۸۷ قانون برنامه 5 ساله 6 توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی  ایران  ، بنیاد شهید و امور ایثارگران موظف است رزمندگان هشت سال دفاع مقدس که صورت سانحه بالینی همزمان مجروحیت را ندارند اما مجروحیت آنها توسط کمیسیون پزشکی نهاد اعزام کننده (نیروهای مسلح) احراز می‌گردد را به عنوان جانباز تلقی نماید و حداقل پنج درصد (۵%) جانبازی به آنها تعلق می‌گیرد.

۲- به منظور اجرای صحیح این حکم قانونی، طی جلسات کارشناسی با معاونت های تخصصی بنیاد شهید در بخش کلیات و بخش های تخصصی پزشکی، توافقات مقضتی حال شده و در قالب دستورالعمل اجرایی موصوف به امضاء مسئولین حوزه های تخصصی در بنیاد شهید و ستاد کل نیروهای مسلح رسید (به شرح پیوست ۱)

۳- بر این اساس، رزمندگانی که متقاضی بهره مندی از امتیازات دستورالعمل موصوف هستند، برابر رویه ای که در ماده ۵ دستورالعمل پیش بینی شده است، لازم است فرم های مربوط را تکمیل و به همراه مدارک و مستندات خواسته شده به سازمان های نیروهای مسلح تحویل دهند تا مراحل آمده در دستورالعمل گام به گام انجام شده و پس از طی مراحل و تأییدیه نهایی، نسبت به معرفی و ارسال پرونده مجروحیت (جانبازی) به بنیاد اقدام گردد.

۴- اقدامات و گام های پیش بینی شده به شرح زیر است:

گام اول: تکمیل فرم های شماره ۱ تا ۶ برابر متن آن به طور دقیق و کامل: (به شرح پیوست ۲)

فرم شماره ۱- ثبت اطلاعات فردی و مشخصات شغلی و خدمتی رزمنده

فرم شماره ۲- ثبت اطلاعات پرسنلی و یگانی رزمندگان و سازمان به‌کارگیرنده

فرم شماره ۳- ثبت اطلاعات مربوط به عملیات هایی که رزمنده در آن حضور داشته است.

فرم شماره ۴- ثبت تاریخ های حضور در جبهه رزمنده

فرم شماره ۵- ثبت اطلاعات مربوط به رزمندگانی که در واحدهای توپخانه و سلاح های پرتابی خدمت نموده اند.

فرم شماره ۶- ثبت اطلاعات مربوط به نحوه مجروحیت و مصدومیت رزمنده

گام دوم: تهیه مستندات و مدارک معتبر مربوط به اطلاعات اظهاری رزمنده در فرم های ۱ تا ۶ (در گام اول) و ارائه آن به همراه مدارک پرسنلی و شخصی و دیگر مدارک مرتبط اعم از درمانی و یگانی از سوی رزمنده

گام سوم: بررسی و تطبیق اظهارات رزمنده، برابر فرم های ۱ تا ۶ گام اول، با تکیه بر مدارک و مستندات ارائه شده و بهره گیری از تأییدیه های رسمی مراجع مربوط در نیروهای مسلح

گام چهارم: در صورت تأیید اظهارات رزمنده در مورد میزان حضور در جبهه و حضور در عملیات ها و نحوه مجروحیت و مصدومیت توسط مراجع مربوط در نیروهای مسلح، صورت سانحه مجروحیت، تنظیم و به همراه کلیه مدارک و مستندات، در قالب پرونده، جمع آوری شده و به کمیسیون عالی پزشکی نیروهای مسلح طی مکاتبه رسمی و برابر روش های جاری در نیروهای مسلح ارسال می شود.

تذکر: به منظور ایجاد نظم و سهولت در بررسی مدارک، جاگذاری مدارک و پرونده های رزمندگان متقاضی به ترتیب چک لیست اشاره شده در ردیف ۶ بند الف این ابلاغیه صورت پذیرد.

گام پنجم: کمیسیون های عالی پزشکی نیروهای مسلح با توجه به مدارک موجود در پرونده در صورت تکمیل مدارک، با استناد به دستورالعمل اجرایی مذکور، خصوصاً جداول سه گانه تخصصی مربوط به صدمات شیمیائی، افت شنوایی و اعصاب و روان، نسبت به اظهارنظر تخصصی مبنی بر تأیید مجروحیت یا عدم تأیید مجروحیت (مرتبط با جبهه و جنگ) با انشاء رأی برابر روش جاری به امور ایثارگران نیروهای مسلح اعلام رسمی می‌نمایند. (در صورت عدم تکمیل مدارک، پرونده با ذکر عنوان نقص مدرک و بدون اظهارنر تخصصی پزشکی به مرجع ارسال کننده عودت داده می شود تا نسبت به رفع نقص اقدام گردد.)

گام ششم: در صورت تأیید مجروحیت و مصدومیت رزمنده، توسط کمیسیون های عالی پزشکی، امور ایثارگران نیروهای مسلح (نیروهای ۴گانه آجا، ۵گانه سپاه، ناجا و وزارت دفاع)، نسبت به تشکیل کمیسیون موضوع مواد ۱۴۰ ق. آجا، ۱۳۴ ق. سپاه و ۱۴۰ ق. ناجا به منظور احراز جانبازی اقدام می‌نمایند.

گام هفتم: پس از تأیید و احراز جانبازی در کمیسیون های تشخیص و احراز، پرونده رزمنده (محتوی رأی کمیسیون احراز، فرم صورت جلسه سانحه و کلیه مدارک پرسنلی و یگانی اشاره شده در گام های اول تا ششم) با مکاتبه رسمی از سوی نیروهای مسلح به معاونت نیروی انسانی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع ارسال شده و در صورت تأیید مدارک و مستندات پرونده، فرم شماره ۷ از سوی معاونت نیروی انسانی و امور ایثارگران این ستادها، تکمیل و پرونده با مکاتبه رسمی به اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد شهید و امور ایثارگران ارسال می گردد.

گام هشتم: اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد پس از ثبت مشخصات رزمنده در سامانه بنیاد، پرونده را جهت تعیین درصد جانازی به کمیسیون پزشکی بنیاد ارسال می نماید. کمیسیون پزشکی بنیاد با توجه به صورت جلسه سانحه و صدمات وارده به رزمنده و میزان از کارافتادگی وی، درصد جانبازی متعلقه را با استناد به آیین نامه درصد جانبازی (جاری) در مورد رزمنده تعیین می نماید. در هر حال حداقل ۵ درصد جانبازی، به پرونده های تأیید شده ارسالی از سوی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع اعطاء خواهد شد.

گام نهم: کمیسیون پزشکی بنیاد درصد متعلقه به پرونده را در فرم مربوط ثبت نموده و رأی صادره را به طور رسمی به اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد و نیروهای مسلح (حسب مورد) ابلاغ می نماید.

۵- با عنایت به موارد مطروحه در گام های نه گانه، اعمال مقررات در سلسله مراتب سازمان‌های نیروهای مسلح به شرح زیر صورت می‌پذیرد که لازم است پرونده رزمندگان متقاضی، طبق آن تشکیل و تکمیل گردیده و در صورت حائز شرایط بودن به بنیاد ارسال گردد:

الف) وظایف امور ایثارگران لشکرهای یا یگان‌های آجا و سپاه در منطقه یا استان، سپاه استانی، انتظامی استان و یا رده‌های تخصصی مستقل نیروهای مسلح:

۱- ارائه فرم های ۱ تا ۶ به رزمنده متقاضی

۲- دریافت فرم‌های تکمیل شده و مستندات مربوط به آن از جمله گواهی مصدق جبهه و تصویر خوانای کارت ملی و تمام صفحات شناسنامه و یک قطعه عکس ۶*۴ و دیگر مدارک مرتبط برابر دستورالعمل

۳- بررسی و تطبیق اولیه مدارک و مستندات ارائه شده با فرم های تکمیل شده و اظهارات افراد

۴- در صورت تأیید اولیه مدارک و مستندات موصوف با اظهارات اعلام شده در فرم ها، تشکیل پرونده و الصاق عکس به پرونده و ممهور نمودن آن به مهر رده

۵- تنظیم صورت جلسه سانحه برابر مجروحیت و مصدومیت اعلام شده از سوی رزمنده یا جزییات در فرم مصوب سازمانی (در آجا و ناجا برابر فرم بند ب و در سپاه برابر فرم ۹ امضایی و در وزارت دفات برابر رویه جاری))

۶- تنظیم پرونده مطابق چک لیست به ترتیب: تصویر کارت ملی- تصویر صفحات شناسنامه- فرم‌های ۱ تا ۶- گواهی جبهه و پایانی مأموریت- گواهی حضور در واحدهای توپخانه و سلاح های پرتابی- مدرک درمانی و تشخیصی مرتبط با مجروحیت و مصدومیت اظهاری- صورت سانحه

۷- ارسال پرونده به امور ایثارگران سلسله مراتبی بالاتر (نیروهای ۴گانه آجا، ۵گانه سپاه، ناجا و ودجا) طی مکاتبه رسمی

۸- رفع نقص و یا از رده خارج نمودن پرونده حسب مورد برابر اعلام رده بالاتر

۹- در صورت عدم تأیید مجروحیت و مصدومیت رزمنده، اعلام نتیجه به ذینفع و بایگانی در سوابق اکد

ب) وظایف معاونت نیروی انسانی و امور ایثارگران نیروهای ۴گانه آجا، ۵گانه سپاه، ستاد ناجا و ستاد ودجا:

۱- دریافت پرونده های ارسالی از یگان‌های منطقه ای و استانی مذکور در بند الف

۲- بررسی مدارک و مستندات مضبوط در پرونده یا اطلاعات رزمنده در فرم های موصوف

۳- اطمینان از تکمیل و تصدیق اوراق پرونده برابر چک لیست

۴- ارسال پرونده یا معرفی نامه به کمیسیون های عالی پزشکی نیروهای مسلح جهت اظهارنظر تخصصی پزشکی مبنی بر مجروحیت و مصدومیت ناشی از جبهه و جنگ یا عدم آن

۵- پیگیری و دریافت پرونده به همراه نتیجه و رأی صادره از کمیسیون های عالی پزشکی

۶- در صورت عدم تأیید مجروحیت و مصدومیت، ارسال پرونده به رده اولیه جهت اعلام نتیجه به ذینفع و بایگانی در سوابق راکد

۷- در صورت اعلام نقص در مدارک پرونده، ارسال به رده پایین‌تر جهت رفع نقص

۸- در صورت تأیید مجروحیت و مصدومین از سوی کمیسیون‌های عالی پزشکی، تشکیل کمیسیون ماده ۱۲۰ ق.آجا، ۱۳۴ ق.سپاه و ۱۴۰ قانون ناجا

۹- ارسال پرونده به همراه رأی کمیسیون‌های احراز به ستادهای آجا، سپاه، ودجا و ناجا

ج) وظایف کمیسیون‌های عالی پزشکی نیروهای مسلح:

۱- بررسی اولیه مدارک به منظور حصول اطمینان از تکمیل مدارک برابر چک لیست و وجود صورت جلسه سانحه و مدارک درمانی و تشخیصی مرتبط با مجروحیت و مصدومیت اظهاری

۲- در صورت عدم تکمیل مدارک و مستندات، عودت پرونده به مرجع ارسال کننده

۳- در صورت تکمیل مدارک پرونده، طرح در کمیسیون تخصصی پزشکی در خصوص تعیین ارتباط یا عدم ارتباط مجروحیت و مصدومیت‌های اعلامی با عوامل جبهه و جنگ

۴- دریاف نظریه پزشک متخصص (مشاور) و ضبط و الصاق آن به پرونده

۵- اعلام نتیجه و صدور رأی برابر روش‌های جاری هر یک از سازمان‌ها و ارسال آن به همراه پرونده به مبادی مربوط در نیروهای مسلح (مذکور در بند ب)

د) وظایف معاونت نیروی انسانی و امور ایثارگران ستادهای آجا، سپاه، ناجا و ودجا:

۱- در صورت تأیید محتویات پرونده، تکمیل فرم شماره ۷ و امضاء آن توسط معاون نیروهای انسانی و مسئول امور ایثارگران

۲- ارسال پرونده با کلیه مدارک و فرم شماره ۷ با مکاتبه رسمی و طی لیست تجمیعی به  اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد شهید و امور ایثارگران (مرکز)

۳- پیگیری از بنیاد شهید در خصوص چگونگی درصد متعلقه به پرونده های ارسالی از طریق دریافت لیست

۴- ارسال لیست اسامی پرونده هایمربوط به رزمندگان جمعی سازمان متبوع حاوی درصدهای تعلق گرفته به نیروهای تحت امر

تکمله:

۱- امور ایثارگران ستادهای آجا، سپاه، ناجا و ودجا می‌توانند برای تسهیل فرایند انجام وظایف توسط نیروها مصورت متمرکز در ستاد مذکور با رعایت جوانب و جزییات، پیش بینی های لازم را (همانند ایجاد سامانه و…) انجام دهند.

۲- ضرورت دارد برای حفظ دفت و اصالت اسناد و مدارک و سوابق رزمندگان، نظارت دقیق‌تر بر عملکرد رده‌ها از سوی ایثارگران ستادها صورت گیرد.

۳- بدیهی است در طول اجرای این ابلاغیه معاونت نیروی انسانی (امور ایثارگران) ستاد کل حسب مورد بازدید لازم را بعمل خواهد آورد.

روند احراز جانبازی رزمندگان به صورت مختصر چنین است :

ابتدا فرد جنباز رزمنده به همراه کلیه مدارک و اطلاعات خود به مراکز بنیاد شهید و امور ایثار گران مراجعه میکند و با ارائه مدارک و اسناد خود همچون صورت جلسه صانحه ، مدارک پزشکی و….. در خواست احراض در کمیسون خود بنیاد می نماید  بنیاد شهید و امور ایثار گران اقدام به انجام روند تحقیقات و بررسی اسناد و مدارک فرد مذکور میکند .

شرایط احراز جانبازی :

میزان آسیب‌ دیدگی یا ناتوانی جسمی و روانی جانباز، توسط کمیسیون پزشکی تخصصی بنیاد شهید و امور ایثارگران یا شوراهای پزشکی نیروهای مسلح، تایید گردد (مستفاد از بند ب ماده 1 آیین‌ نامه اجرایی درصد جانبازی)

فرد، صورت سانحه معتبر، مبنی بر تایید مجروحیت یا مصدومیت در منطقه حادثه را از یگان مربوطه، دریافت کرده باشد. شایان ذکر است، صورت سانحه، باید مشمول مشخصات فردی، نوع حادثه، محل و انواع جراحت و زمان مجروحیت، باشد. (مستفا از ماده 3 آیین‌ نامه اجرایی درصد جانبازی)

فرد، از مدارک درمانی معتبر هم زمان با وقوع حادثه منجر به مجروحیت، برخوردار باشد. (مستفا از ماده 3 آیین‌ نامه اجرایی درصد جانبازی) شایان ذکر است، مستفاد از تبصره ماده 3 آیین‌ نامه اجرایی درصد جانبازی، “در صورت عدم وجود مدرک معتبر هم زمان، ارایه مدرک معتبر غیر هم زمانی که حاکی از مجروحیت یا مصدومیت افراد باشد، با تایید پزشکان معتمد بنیاد یا نیروهای مسلح، قابل قبول می‌ باشد.”

مراحل تعیین درصد جانبازی کمیسیون ماده 16 بنیاد شهید :

ز مهم ترین شرایط تعیین درصد جانبازی، طی کردن مراحل این امر است. لذا، در این تیتر از مقاله حقوقی دینا، نحوه و مراحل تعیین درصد جانبازی که برای تعیین درصد جانبازی ماده 87 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه نیز کاربرد دارد، مورد بررسی و توضیح قرار گرفته است. مستفاد از آیین‌ نامه اجرایی درصد جانبازی، نحوه و مراحل تعیین این امر، عبارت است از:

ابتدا، متقاضی باید، مدارک مورد نیاز برای تعیین درصد جانبازی را حسب مورد، به یگان امور ایثارگران ستادهای آجا، سپاه، ناجا و یا ودجا تحویل دهد؛حسب مورد، رده‌ های ایثارگران نیروهای چهارگانه آجا، ایثارگران سپاه، اداره کل رفاه و امور ایثارگران وزارت دفاع و مرکز امور ایثارگران ناجا باید، تاییدیه مدارک را صادر نماید؛در ادامه، متقاضی باید، جهت بررسی پزشکی مجروحیت و مصدومیت عنوان شده، پرونده، مدارک و تاییدیه آن ها را، به کمیسیون‌ پزشکی نیروهای مسلح، ارسال نماید؛

در گام بعدی، کمیسیون های عالی پزشکی، نسبت به اظهار نظر تخصصی، مبنی بر تایید مجروحیت یا عدم تایید مجروحیت، اقدام خواهند نمود؛در صورت تایید مجروحیت و مصدومیت، توسط کمیسیون پزشکی، کمیسیون موضوع مواد ۱۴۰ ق. آجا، ۱۳۴ ق. سپاه و ۱۴۰ ق. ناجا، به منظور احراز جانبازی فرد، توسط بخش امور ایثارگران نیروهای مسلح (نیروهای ۴گانه آجا، ۵گانه سپاه، ناجا و وزارت دفاع)، تشکیل خواهد شد؛در صورتی که جانبازی فرد، در کمیسیون های تشخیص و احراز، تایید گردد، پرونده رزمنده، همراه رای کمیسیون احراز، فرم صورت جلسه سانحه و کلیه مدارک پرسنلی و یگانی و سایر مدارک، از سوی نیروهای مسلح به معاونت نیروی انسانی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع ارسال خواهد شد؛در این مرحله باید مدارک و مستندات پرونده در نیروی انسانی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع، تایید گردد ، در صورت تایید مدارک پرونده در نیروی انسانی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع، فرم شماره ۷ از سوی معاونت نیروی انسانی و امور ایثارگران این ستادها، تکمیل و پرونده، طی یک مکاتبه اداری و رسمی، به اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد شهید و امور ایثارگران ارسال خواهد شد؛سپس پرونده، به کمیسیون پزشکی بنیاد، ارجاع می گردد تا درصد جانبازی فرد، با توجه به صورت جلسه سانحه و صدمات وارده به رزمنده و میزان از کارافتادگی او، تعیین شود ، پس از تعیین درصد جانبازی، کمیسیون پزشکی بنیاد، درصد تعیین شده را حسب مورد، به اداره کل پذیرش و امور اداری بنیاد و نیروهای مسلح، ابلاغ خواهد نمود و امور اداری بنیاد، مراتب را به اطلاع متقاضی، خواهد رساند. نکته مهم اینکه به تمامی پرونده های تایید شده ارسالی از سوی ستادهای آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع، حداقل، ۵ درصد جانبازی، اعطا خواهد گردید.

« با تشکر از وقتی که برای مطالعه این مطلب قرار دادید، شما می توانید با استفاده از قسمت نظرات سوالات حقوقی خود را مطرح کنید تا ما در کوتاهترین زمان ممکن پاسخگو شما باشیم ».